EUA e Canadá Rascunham Estrutura para Novo Acordo Econômico e de Segurança Antes da Cúpula do G7

Por
Jane Park
5 min de leitura

Aliança Desfeita: Por Dentro da Jogada Diplomática de Alto Risco entre EUA e Canadá

Autoridades dos EUA e do Canadá estão discretamente orquestrando o que pode ser a reconfiguração bilateral mais importante da América do Norte em décadas. Um rascunho de estrutura — com menos de cinco páginas, mas de escopo monumental — está agora no centro de negociações intensificadas que podem tanto curar quanto alterar permanentemente o relacionamento entre esses aliados históricos.

Canada and the US (gstatic.com)
Canada and the US (gstatic.com)

Xadrez Diplomático: A Corrida para o G7

Aninhada nas Montanhas Rochosas canadenses, a Cúpula do G7 da próxima semana em Alberta pode servir como mais do que um cenário pitoresco. Tornou-se o prazo não oficial para um possível avanço nas negociações entre EUA e Canadá, com autoridades de ambas as nações trabalhando febrilmente a portas fechadas.

"As conversas passaram da fase exploratória para a de rascunho concreto", revelou um diplomata canadense sênior com conhecimento direto das negociações. "Mas em negociações com esta administração, nada é certo até que a assinatura do Presidente esteja no papel."

Os riscos não poderiam ser maiores. Desde fevereiro, uma guerra comercial punitiva fez com que ambas as nações impusessem tarifas que valem bilhões — os EUA visando o aço e o alumínio canadenses, enquanto o Canadá retaliou com taxas de 25% sobre quase US$ 30 bilhões em produtos americanos. As feridas econômicas estão se aprofundando a cada dia.

A recente declaração do Primeiro-Ministro Mark Carney de que a "velha relação" entre o Canadá e os EUA "acabou" não foi hipérbole diplomática — marcou o ponto culminante do deterioro dos laços, exacerbado pela retórica provocadora do Presidente Trump, incluindo sua infame caracterização do Canadá como um potencial "51º estado".

O Ramo de Oliveira de US$ 9 Bilhões

No que analistas descrevem como uma concessão estratégica calculada, Carney anunciou recentemente um aumento de mais de US$ 9 bilhões nos gastos militares, prometendo que o Canadá atingirá a meta de defesa de 2% do PIB da OTAN este ano — cinco anos antes do previsto.

"Isso não é apenas sobre apaziguar Washington", explicou um especialista em política de defesa do Instituto Canadense de Estudos Estratégicos. "É Carney sinalizando que está disposto a pagar a taxa de entrada para um novo relacionamento — mas um onde o Canadá mantenha autonomia e dignidade."

O aumento dos gastos aborda uma antiga queixa dos EUA, enquanto potencialmente destrava o progresso em questões mais espinhosas na estrutura. De acordo com fontes familiarizadas com o rascunho, as principais disposições incluem:

  • Participação canadense na iniciativa de defesa de mísseis "Cúpula Dourada", liderada pelos EUA
  • Aumento do investimento em infraestrutura e segurança no Ártico
  • Modificações comerciais que afetam a fabricação de automóveis e minerais críticos
  • Novas medidas de segurança de fronteira e controle de imigração

O Fator Trump: A Imprevisibilidade Reina

Mesmo enquanto diplomatas trabalham nos detalhes técnicos, a natureza mercurial do Presidente Trump paira sobre as negociações. Distúrbios domésticos — incluindo protestos em Los Angeles e uma briga pública com Elon Musk — desviaram a atenção da Casa Branca, criando tanto oportunidades quanto riscos para os negociadores canadenses.

O Embaixador dos EUA, Pete Hoekstra, tem gerenciado cuidadosamente as expectativas, observando que, embora um "acordo muito positivo" seja possível, nada é garantido até que seja formalmente anunciado. Seu otimismo cauteloso reflete a dupla realidade: progressos substanciais foram feitos, mas a abordagem imprevisível de Trump à diplomacia significa que qualquer acordo permanece frágil.

"É como negociar em areia movediça", confidenciou um oficial canadense. "O texto da estrutura mudou três vezes em uma semana com base na contribuição presidencial direta."

O Precipício Econômico

As apostas econômicas dificilmente poderiam ser maiores. Tarifas prolongadas ameaçam cortar o PIB do Canadá em até 2,6% e potencialmente eliminar 100 mil empregos somente em Quebec, de acordo com modelos econômicos referenciados em documentos de briefing.

Com mais de 76% das exportações canadenses — incluindo US$ 72,7 bilhões em produtos automotivos — destinadas aos mercados dos EUA, qualquer interrupção contínua acarreta riscos de recessão para o Canadá. Enquanto isso, os consumidores americanos enfrentam aumentos de preços de 12% a 25% em bens que variam de madeira a automóveis.

"Um regime tarifário de 25% seria um ato de autoimolação econômica para ambas as nações", alertou uma análise da Câmara de Comércio Canadense recentemente circulada entre os negociadores.

A Virada Estratégica

Além das preocupações econômicas imediatas, as negociações refletem a recalibragem estratégica do Canadá. A recentemente concluída expansão do oleoduto Trans Mountain e as discussões revividas sobre o Energy East visam reduzir a dependência do petróleo canadense do mercado dos EUA, que atualmente absorve 97,4% das exportações de petróleo bruto canadense.

"Estamos testemunhando a virada de política externa mais significativa do Canadá desde a era pós-guerra", observou um professor de relações internacionais da Universidade McGill. "Carney está tentando um delicado ato de equilíbrio — preservando laços essenciais com os EUA enquanto diversifica para a Europa e a Ásia para reduzir a vulnerabilidade."

Tremores no Mercado: Implicações para Investimentos

Para os investidores, as negociações criam tanto riscos quanto oportunidades. Analistas financeiros sugerem três cenários com implicações distintas para o mercado:

Cenário 1: Mini-Acordo na Cúpula (45% de probabilidade) Um acordo limitado provavelmente fortalecerá o dólar canadense para cerca de 1,31 em relação ao dólar americano, com as ações canadenses de defesa e infraestrutura vendo uma valorização imediata. Empresas posicionadas no desenvolvimento do Ártico (como Davie/Inocea e CAE) poderiam se beneficiar de maiores despesas de capital.

Cenário 2: Guerra Comercial Prolongada (50% de probabilidade) O impasse contínuo poderia empurrar o CAD para 1,40-1,45, potencialmente forçando o Banco do Canadá a uma flexibilização monetária. Fornecedores automotivos canadenses como Magna e Linamar enfrentariam pressão significativa, enquanto os prêmios do alumínio podem permanecer elevados acima de 32 centavos/libra.

Cenário 3: Ruptura Completa (5% de probabilidade) Um cenário de pior caso envolvendo novas tarifas automotivas poderia desencadear uma recessão canadense, com o "loonie" (dólar canadense) potencialmente caindo abaixo de 1,50. Isso provavelmente exigiria uma intervenção de emergência do Banco do Canadá, incluindo uma possível flexibilização quantitativa.

"A assimetria risco-recompensa sugere fazer hedge da exposição ao CAD enquanto se mira seletivamente tecnologias de defesa e mineradoras de média capitalização posicionadas para se beneficiar do impulso de diversificação do Canadá", aconselhou um estrategista de portfólio de um grande banco de investimento canadense.

O Momento Kananaskis

Enquanto os líderes se preparam para se reunir em Kananaskis para o G7, a questão não é apenas se um acordo surgirá, mas se qualquer acordo poderá suportar as pressões inevitáveis da implementação. Mesmo que Trump e Carney anunciem uma estrutura, meses de obstáculos legislativos aguardam em ambos os países.

Para duas nações que outrora se orgulhavam de ter o relacionamento bilateral mais bem-sucedido do mundo, as negociações atuais representam mais do que ajustes de política — marcam a dolorosa recalibração de uma parceria que não pode mais depender de suposições compartilhadas

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