Trump Reformula a Educação Americana com Ordens Executivas Abrangentes
Governo Lança Pacote de Reforma Ambicioso Visando Acreditação, IA e Controle Federal
Hoje, o Presidente Donald Trump assinou seis ordens executivas abrangentes que visam quase todos os níveis do sistema de aprendizado do país — desde salas de aula do jardim de infância até escolas profissionais de elite e faculdades historicamente negras.
As ordens, que funcionários do governo descreveram como "a reforma educacional mais consequente em décadas", têm como objetivo reformular os padrões de acreditação, promover a educação em inteligência artificial, elevar as profissões qualificadas, fortalecer faculdades e universidades historicamente negras, aumentar a transparência no financiamento estrangeiro e reduzir a influência federal nas escolas locais.
Para um governo agora em seu segundo mandato, o pacote de educação representa talvez sua tentativa mais ambiciosa até o momento de cumprir os objetivos conservadores de longa data de reduzir a influência federal na educação, redirecionando os recursos para o desenvolvimento da força de trabalho e habilidades técnicas.
Quebrando o "Cartel" de Acreditação
A ordem de maior alcance tem como alvo o sistema de acreditação do ensino superior do país, que determina a elegibilidade para mais de US$ 100 bilhões em ajuda federal anual aos estudantes. Sob a nova diretriz, o Departamento de Educação pode suspender ou rescindir o reconhecimento de órgãos de acreditação que imponham o que o governo chama de "mandatos ilegais de DEI" ou que não atendam aos padrões federais para resultados dos estudantes.
A ordem tem como alvo especificamente os órgãos de acreditação de educação profissional, incluindo a American Bar Association, que define os padrões para as faculdades de direito, e órgãos de educação médica como o Liaison Committee on Medical Education, alegando que eles impuseram requisitos de diversidade que excedem os limites legais.
"Por muito tempo, um pequeno grupo de órgãos de acreditação irresponsáveis funcionou como um cartel, elevando os custos e permitindo resultados educacionais medíocres", disse um alto funcionário do governo que informou os repórteres sob condição de anonimato.
A ordem instrui o Departamento de Educação a reconhecer novos órgãos de acreditação para promover a concorrência e exige que toda a acreditação se concentre na qualidade acadêmica, valor e resultados, promovendo ao mesmo tempo a diversidade intelectual.
Especialistas em política educacional observam que a abordagem espelha de perto as recomendações de projetos de política conservadores que defendem minimizar a supervisão federal, aumentando ao mesmo tempo a responsabilidade pelos resultados dos estudantes.
"Isso muda fundamentalmente a dinâmica de poder no ensino superior", disse a Dra. Elizabeth Harrington, pesquisadora de ensino superior do American Enterprise Institute. "Embora a reforma da acreditação tenha tido apoio bipartidário em conceito, esta implementação em particular será altamente controversa devido à forma como ela visa especificamente as iniciativas de diversidade."
Uma Nova Visão para as HBCUs
Em uma medida que atraiu apoio cauteloso de alguns educadores tradicionalmente de tendência democrata, o presidente estabeleceu uma nova Iniciativa da Casa Branca sobre Faculdades e Universidades Historicamente Negras dentro do Gabinete Executivo do Presidente e restabeleceu o Conselho de Assessores do Presidente sobre HBCUs.
A ordem visa aumentar o apoio do setor privado às instituições, expandir seu acesso a programas federais e aprimorar sua capacidade por meio de inovação e parcerias. Ela revoga ordens executivas anteriores sobre equidade e oportunidade em HBCUs, consolidando a autoridade sob a nova iniciativa.
A iniciativa reflete a ênfase do governo na mobilidade econômica e no alinhamento da força de trabalho, com exigências de relatórios anuais ao presidente sobre o impacto do governo e recomendações de melhorias.
O Impulso da Educação em IA
À medida que a inteligência artificial continua a transformar a economia global, outra ordem estabelece uma Força-Tarefa da Casa Branca sobre Educação em IA, presidida pelo Escritório de Política de Ciência e Tecnologia, com a participação dos Departamentos de Educação e Trabalho.
A diretiva instrui o Secretário de Educação a priorizar a IA nas bolsas de treinamento de professores e no desenvolvimento do currículo K-12, enquanto a Fundação Nacional de Ciência deve priorizar a pesquisa sobre IA na educação. O Departamento do Trabalho tem a tarefa de expandir os programas de aprendizagem relacionados à IA e incentivar os estados a usar o financiamento da força de trabalho para o treinamento em habilidades de IA.
A ordem lança um Desafio Presidencial de IA para incentivar a inovação e a colaboração entre governo, academia e indústria — uma medida que os defensores da tecnologia educacional elogiaram.
"Esta é realmente uma área onde há um acordo bipartidário substancial", disse um diretor do Centro de Tecnologia Educacional. "Os EUA estão ficando atrás de outras nações na preparação dos estudantes para economias orientadas por IA. A questão é se os estados têm capacidade para implementar essas diretrizes sem um financiamento federal significativo."
Profissões Qualificadas e Desenvolvimento da Força de Trabalho
Outra ordem procura alinhar o desenvolvimento da força de trabalho federal com o que o governo chama de "economia de reindustrialização", enfatizando as profissões qualificadas e as credenciais alternativas. Ela exige uma revisão abrangente de todos os programas federais de força de trabalho para eliminar a redundância e melhorar o alinhamento com as necessidades da indústria.
A diretiva estabelece uma meta ambiciosa de mais de um milhão de participantes ativos em programas de aprendizagem, com foco em setores de alto crescimento, e aprimora os relatórios públicos sobre os resultados dos programas de força de trabalho, especialmente dados de emprego e ganhos.
"Nem todo americano precisa de um diploma de quatro anos para ter sucesso", disse um funcionário que trabalha para o Secretário do Trabalho. "Este governo está comprometido em restaurar a dignidade e a prosperidade das profissões qualificadas, garantindo ao mesmo tempo que nossos programas de desenvolvimento da força de trabalho realmente levem a empregos bem remunerados."
Os críticos, no entanto, alertam que a rápida transição pode interromper os programas existentes que atendem populações vulneráveis. "O objetivo é louvável, mas a abordagem corre o risco de criar lacunas no atendimento para aqueles que mais precisam de apoio à força de trabalho", disse a Dra. Amanda Chen, pesquisadora de desenvolvimento da força de trabalho no Urban Institute.
Influência Estrangeira e Transparência
Em meio à crescente preocupação bipartidária sobre a influência estrangeira no ensino superior americano, particularmente da China, o presidente fortaleceu a aplicação das leis federais que exigem que faculdades e universidades divulguem doações e contratos estrangeiros.
A ordem restabelece os mecanismos de aplicação para a divulgação de financiamento estrangeiro, que funcionários do governo alegam ter sido enfraquecida sob o governo anterior, e exige divulgações públicas detalhadas de doações estrangeiras, suas fontes e propósitos.
Instituições que não cumprirem correm o risco de perder a elegibilidade para bolsas federais e podem enfrentar sanções sob a Lei de Reclamações Falsas — penalidades que alguns administradores universitários temem que possam criar encargos de conformidade substanciais.
"As universidades têm parcerias de pesquisa legítimas em todo o mundo", disse o vice-presidente de pesquisa de uma grande universidade pública. "Embora a transparência seja importante, precisamos garantir que essas medidas não prejudiquem a colaboração acadêmica internacional em campos críticos."
O Papel Federal na Educação K-12
Talvez a ordem mais carregada politicamente reverta as políticas disciplinares das eras Obama e Biden, elimina os programas de diversidade, equidade e inclusão nas escolas K-12 e direciona um retorno da autoridade educacional para os estados.
A ordem elimina o financiamento federal para mandatos de vacinas COVID-19 nas escolas, proíbe o financiamento federal para programas de DEI, restringe a participação de transgêneros em esportes escolares e orienta o Secretário de Educação a facilitar o fechamento do Departamento de Educação.
"Trata-se de restaurar o poder aos pais e às comunidades", disse um porta-voz da Casa Branca. "O governo federal extrapolou seu alcance nas escolas locais por muito tempo."
Organizações de direitos civis expressaram imediatamente alarme. "Esses retrocessos ameaçam proteções duramente conquistadas para estudantes vulneráveis", disse Marcus Johnson, diretor de educação da National Urban League. "Estamos particularmente preocupados com o impacto sobre estudantes de cor, aqueles com deficiência e jovens LGBTQ que dependem da aplicação federal dos direitos civis."
Implicações de Mercado e Política
Analistas financeiros observam que as ordens executivas podem remodelar drasticamente os mercados de educação. As reformas de acreditação podem ameaçar faculdades particulares dependentes de mensalidades com margens estreitas, criando ao mesmo tempo oportunidades para novos "órgãos de acreditação de desempenho". O impulso da educação em IA pode beneficiar provedores de tecnologia e desenvolvedores de conteúdo educacional, enquanto a ênfase nas profissões qualificadas pode impulsionar escolas técnicas com fins lucrativos e redes de aprendizado.
As ordens se alinham estreitamente com o Projeto 2025, um projeto de política conservador que defende a redução do envolvimento federal na educação, a privatização de empréstimos estudantis e a reversão de iniciativas de diversidade. Esse alinhamento atraiu elogios de defensores da educação conservadores e críticas acirradas de grupos progressistas.
Especialistas jurídicos preveem contestações judiciais a várias disposições. "As ordens executivas só podem orientar as agências a agir dentro da autoridade estatutária existente", disse a Professora Helena Walsh, especialista em direito constitucional da Georgetown University. "Várias dessas diretrizes, particularmente aquelas destinadas a eliminar o Departamento de Educação ou a mudar drasticamente os padrões de acreditação, provavelmente excedem essa autoridade e enfrentarão escrutínio judicial."
Os cronogramas de implementação permanecem incertos, com muitas disposições exigindo processos formais de elaboração de regras que podem levar meses ou anos para serem concluídos.
Por enquanto, o setor de educação enfrenta uma incerteza significativa ao absorver o que pode ser a mudança mais dramática na política educacional federal em uma geração — uma que reflete a visão mais ampla do governo de reduzir a regulamentação, enfatizar a preparação da força de trabalho e desafiar o que ele vê como viés ideológico na educação americana.
Como observou um veterano da política educacional, "Se você vê essas ordens como reformas há muito esperadas ou retrocessos perigosos, provavelmente depende de sua perspectiva política. O que é certo é que elas representam um desafio fundamental à forma como abordamos a política educacional por décadas."